税收(shōu)职能(néng)是(shì)指税收所具(jù)有的内(nèi)在(zài)功能(néng),税收作用则是税收职能在(zài)条(tiáo)件(jiàn)下的具体体(tǐ)现。税收的职能作(zuò)用主要表现在以(yǐ)下几个方面:
税收是财(cái)政收入的主要(yào)来源。组(zǔ)织财政收入是(shì)税收的基本职能。税收具有(yǒu)强制性、无偿性、固定性的特点,筹(chóu)集财政收入稳定可靠。税收的这种(zhǒng)特点,使其成为世界各(gè)国组织财政收入的基本形式,税收(shōu)收入占国家(jiā)财政收入的(de)90%以上。
税收(shōu)是调控经济运行(háng)的重要(yào)手段(duàn)。经济决定税收,税收(shōu)反作用于(yú)经济。这既反映了(le)经济是税收的来源,也体现了税收对经济的调(diào)控作用。税收(shōu)作为(wéi)经济杠杆,通过(guò)增税与减免税等手段(duàn)来(lái)影响社会成员的经济利益,引导企业、个人的经济行为,对(duì)资源配置和社会经(jīng)济发展产生(shēng)影响(xiǎng),从而达(dá)到调控(kòng)经济运行的目的。运(yùn)用税收手(shǒu)段,既可以调节宏(hóng)观经济(jì)总量,也可以调节经济结构。
税收是调节收入分配的重要工具。从(cóng)总体来说,税收作为国(guó)家参与国(guó)民收入分配主(zhǔ)要、规(guī)范的形式(shì),能(néng)够规(guī)范、企业和个人之间的分配关系。不同的税(shuì)种,在(zài)分配领域发挥着不同(tóng)的作用。如个人所(suǒ)得(dé)税(shuì)实行超额累进税(shuì)率,具有高收入者适用高税率、低收入者适用低税率(lǜ)或不(bú)征税的特点(diǎn),有助于调节个人收入分(fèn)配,加(jiā)速社会公平。消费税对特定的(de)消费品征税,能达到调节收入分配和引导(dǎo)消费的目的。
税收还具有监督(dū)经(jīng)济活动的作用。税收(shōu)涉及社会生产、流通、分配、消费各个领域,能够综合反映国家经济(jì)运行的质量和效率。既可以通过税收(shōu)收入(rù)的增减及(jí)税源的变化(huà),及时掌握宏观经济的发展(zhǎn)变化趋势,也(yě)可以在税收征管活动中了解(jiě)微观经济状况(kuàng),发现(xiàn)并纠正纳税人在生产经营及(jí)财务(wù)管理(lǐ)中存在的问题,从而加速国民经济持(chí)续健康发展。
此外,税收管(guǎn)辖权是国家的(de)组成部分,是国家权(quán)益的(de)重(chóng)要体现(xiàn),所以在对(duì)外(wài)交往中,税收(shōu)还具有(yǒu)维护(hù)国家权益的重要(yào)作用(yòng)。